第20屆上海國(guó)際漁業(yè)博覽會(huì)
20thShanghai International Fisheries and Seafood Exhibition
展會(huì)倒計(jì)時(shí)天
俄羅斯正在將其漁業(yè)資產(chǎn)的國(guó)有化行動(dòng)從遠(yuǎn)東推向北方海域。2026年1月16日，俄羅斯總檢察院向莫斯科仲裁法院提起訴訟，要求沒(méi)收北方漁業(yè)流域多家企業(yè)的資產(chǎn)，理由是這些企業(yè)被“非法外資控制”。
此舉標(biāo)志著自2023年以來(lái)持續(xù)發(fā)酵的漁業(yè)國(guó)有化進(jìn)程進(jìn)入新階段，也呼應(yīng)了蘇聯(lián)時(shí)代國(guó)家對(duì)漁業(yè)全面掌控的歷史傳統(tǒng)。
從“紅色全球化”到私有化再回歸
俄羅斯當(dāng)前的漁業(yè)國(guó)有化并非孤立行動(dòng)。
蘇聯(lián)時(shí)期，國(guó)有漁業(yè)巨頭 Sovrybflot 曾在1965年至1991年間作為“紅色跨國(guó)公司”活躍于全球海域，通過(guò)國(guó)家財(cái)政支持實(shí)現(xiàn)規(guī)?；\(yùn)營(yíng)，成為蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)影響力的重要工具。
蘇聯(lián)解體后，漁業(yè)資產(chǎn)大規(guī)模私有化，但近年來(lái)政策明顯回調(diào)。
2024年5月，俄羅斯成立全資國(guó)有企業(yè) “遠(yuǎn)東漁業(yè)產(chǎn)業(yè)管理公司”（DRUK），專門整合被國(guó)有化的資產(chǎn)。
北方漁業(yè)企業(yè)的“外資嫌疑”
此次被起訴的企業(yè)包括 MurmanSeld 2、Andromeda 公司和Zarya漁業(yè)集體農(nóng)莊，以及個(gè)人Yuri Zadvorny。
檢方指控Zadvorny作為德國(guó)永久居民，通過(guò)漢堡公司 “Catfish Handelsgesellschaft” 控制俄羅斯?jié)O業(yè)銷售鏈，在2019年至2025年間造成 約400億盧布（合5.26億美元） 的“國(guó)家損失”。
盡管這些企業(yè)運(yùn)營(yíng)的6艘漁船，持有大西洋鱈魚和黑線鱈的MSC可持續(xù)認(rèn)證，但俄羅斯《漁業(yè)法》禁止外資控股實(shí)體獲得捕撈配額，這成為資產(chǎn)沒(méi)收的核心依據(jù)。
莫斯科仲裁法院已定于2026年2月27日開庭審理此案。
從遠(yuǎn)東到北方的擴(kuò)張
此次北方行動(dòng)是遠(yuǎn)東政策的延伸。
2023年以來(lái)，俄羅斯以相同理由陸續(xù)接管了遠(yuǎn)東地區(qū)多家漁業(yè)企業(yè)。
截至2025年底，DRUK已控制55家漁業(yè)企業(yè)、96項(xiàng)不動(dòng)產(chǎn)資產(chǎn)（含港口、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施），管理34艘中大型漁船、80艘小型漁船，雇員約 2700人。
2023年 ZAO Tefida公司
外資控制 螃蟹配額取消，資產(chǎn)移交DRUK
2024年8月 Oleg Kan關(guān)聯(lián)公司（SevRybFlot等） 外資控制、非法捕撈
追討46億美元賠償，資產(chǎn)移交DRUK
2024年12月 Dmitry Dremlyuga關(guān)聯(lián)公司
外資控制 沒(méi)收174億盧布資產(chǎn)，移交DRUK
2025年12月Vostok-1 Fishing Collective Farm 外資控制 沒(méi)收全部股份，移交DRUK
2026年1月 北方流域企業(yè)（MurmanSeld 2等）
外資控制、造成國(guó)家損失
訴訟中，擬沒(méi)收175億盧布資產(chǎn)
經(jīng)濟(jì)保護(hù)與資源掌控的雙重邏輯
俄羅斯?jié)O業(yè)國(guó)有化的核心動(dòng)力是對(duì)戰(zhàn)略性資源控制權(quán)的回收。
除了打擊“隱形外資”，政府還計(jì)劃通過(guò)拍賣“歷史性捕魚配額” 增加財(cái)政收入，盡管該提議遭到行業(yè)強(qiáng)烈反對(duì)。
同時(shí)，立法修訂也在推進(jìn)，例如擬允許在漁船上直接罐裝鱈魚肝以減少浪費(fèi)，提升產(chǎn)業(yè)鏈附加值。
DRUK成為橫跨遠(yuǎn)東與北方的超級(jí)漁業(yè)平臺(tái)，強(qiáng)化了國(guó)家對(duì)捕撈、加工、港口物流的全鏈條控制。持有MSC認(rèn)證的企業(yè)被接管，可能影響可持續(xù)海產(chǎn)品出口資質(zhì)。
以“外資控制”為由的追溯性執(zhí)法，增加了外國(guó)投資者的政策風(fēng)險(xiǎn)。
從蘇聯(lián)時(shí)代的 Sovrybflot 到如今的 DRUK，俄羅斯?jié)O業(yè)似乎正在重返國(guó)家主導(dǎo)的模式。
然而，當(dāng)前全球海產(chǎn)貿(mào)易格局已發(fā)生巨變，國(guó)有化企業(yè)在失去國(guó)家補(bǔ)貼后能否持續(xù)運(yùn)營(yíng)，仍是未知數(shù)。
隨著2月27日北方案件開庭，俄羅斯?jié)O業(yè)政策的“國(guó)有化風(fēng)暴”或?qū)⑦M(jìn)一步蔓延。
對(duì)于依賴俄羅斯鱈魚、螃蟹等資源的全球貿(mào)易商而言，這意味著供應(yīng)鏈穩(wěn)定性面臨長(zhǎng)期考驗(yàn)。
