來源：UCN國際海產(chǎn)資訊
11月美國總統(tǒng)大選前，中美“第二階段協(xié)議”難以落地。USTR不予批準面包蝦、魷魚、梭子蟹、扇貝等產(chǎn)品的關稅減免，羅非魚關稅免除提議仍在審核。
上月底，美國財政部長史蒂文·姆努欽(Steven Mnuchin)接受英國路透社采訪時表示，中美貿(mào)易戰(zhàn)中涉及兩國進口關稅減免的所有事項都將在“第二階段協(xié)議”談判期間進行磋商，然而談判進程因新型冠狀病毒（COVID-19）疫情延遲，十一月份又將迎來美國總統(tǒng)大選，在此之前，輸美海產(chǎn)品的關稅減免政策恐很難落地。
這也意味著包括羅非魚、面包蝦、魷魚等海產(chǎn)品仍要繼續(xù)被征收25%懲罰性關稅，持續(xù)一年甚至更長。
美國海洋與大氣管理局（NOAA）統(tǒng)計，2018年十月至2019年十二月間，美國進口商為貿(mào)易戰(zhàn)支付了3.09億美元的額外關稅，美國從中國進口海產(chǎn)品總量從2018年的59.4萬噸減少至2019年的43萬噸，進口額削減三分之一以上。
2018-2019年美國進口中國海產(chǎn)品總數(shù)據(jù)（來源：NOAA）
蝦類的貿(mào)易流失最為嚴重，2019年全年的貿(mào)易量僅20,086噸，比2018年（50,845噸）減少了60%，進口額從3.4億美元銳減至1.06億美元，減幅高達70%。
羅非魚的出口影響也十分嚴重。2019年中國對美羅非魚出口量約11.9萬噸，較2018年（14.2萬噸）下降16%，出口額從4.46億美元降至3.33億美元，降幅25%。
魷魚產(chǎn)品的出口從4.6萬噸降至3.1萬噸，降幅33%；出口額從2.27億美元降至1.43億美元，降幅37%（數(shù)據(jù)如下）。
2月4日，美國貿(mào)易代表辦公室（USTR）公布最近一次免稅清單，覆蓋阿拉斯加鰈魚和蟹類加工品等9種商品，而該政策僅針對2018年9月24日至2020年8月7日期間入境的產(chǎn)品。
UCN了解到，盡管許多美國進口商多次申請政府對中國海產(chǎn)品減免關稅，但大多數(shù)請求都遭到了駁回，其中包括了面包蝦、魷魚、小龍蝦、梭子蟹等產(chǎn)品。最近的一次駁回發(fā)生在2月14日，USTR通知進口商Seafood Doctor公司，對中國冷凍蝦夷扇貝25%關稅減免的申請不予批準。
盡管Seafood Doctor公司一再強調(diào)，在品質(zhì)、規(guī)格、市場定位和價格方面，美國本地扇貝與中國產(chǎn)品并無可比性，但USTR僅用一句簡單通用的陳述就予以駁回：“該請求未表明對特定產(chǎn)品征收額外關稅會嚴重損害您或者其他美國實體的利益?！?/span>
截止目前，美國還沒有明確表態(tài)不予豁免羅非魚關稅。
美國最大的羅非魚進口商The Fishin' Company聯(lián)合另外三家大型采購商Dagim Tahorim Co.、J&J Seafood International USA 和Hilo Fish Company向USTR發(fā)起訴求，稱“美國自身缺乏發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的能力，美國本土并沒有足夠的羅非魚產(chǎn)量滿足需求，本地的產(chǎn)量僅相當于進口量的二十分之一?！?/span>
Fishin'公司反映，目前關于羅非魚關稅減免的申請正在接受第二、三階段評估。而根據(jù)USTR規(guī)則，一款產(chǎn)品要最終減免關稅，必須通過四個階段的審核評估。
美國進口商支付的3.09億美元關稅中，羅非魚產(chǎn)品所占的比重最大，超過四分之一。2018至2019年間，中國羅非魚在美國進口市場的比重從75%下降到69%。
美國進口企業(yè)Western Edge Seafood副總裁Don Kelley表示，去年開始，中國羅非魚加工廠為了維持出口貿(mào)易，愿意下調(diào)價格與進口商共同承擔關稅，讓整個產(chǎn)業(yè)鏈來分攤這筆成本。
NOAA數(shù)據(jù)顯示，2019年羅非魚進口均價為$2.79/kg，比2018年（$3.14/kg）下跌11%，此價格不包含關稅。從價格上看，中國羅非魚在美國市場上始終具有不可替代性，除臺灣羅非魚（$2.53/kg）出口價格相對更低外，其他國家的價格都無法與中國大陸構成競爭。
2019年洪都拉斯羅非魚出口均價為$5.82/kg，印尼均價為$6.81/kg，哥倫比亞價格為$6.17/kg。
Kelley指出，一些羅非魚養(yǎng)殖國的出口商們知道中美貿(mào)易戰(zhàn)不會持續(xù)太久，他們肯定會抓住眼下的機會迅速擴大產(chǎn)量，以求快速占領更多美國市場，這樣一來，中國企業(yè)又要損失一部分美國客戶。
